Конгресът е проведен след убийството на безспорния водач на организацията Тодор Александров на 31 август и отразява опитите на новите лидери да овладеят организацията. Конгресът е четвъртият от серията окръжни конгреси, предшестващи общия Шести конгрес на ВМРО в 1925 година след Битолския, Струмишкия и Серския.[1]