Съвет за контрол на финансовите дейности (Бразилия)
Съвет за контрол на финансовите дейности | |
Conselho de Controle de Atividades Financeiras | |
Информация | |
---|---|
Абревиатура | COAF |
Основаване | 3 март 1998 г. |
Тип | административен орган |
Седалище | Бразилия (Федерален окръг), Бразилия |
Ръководител | председател |
Висшестоящ орган | Министерство на финансите на Бразилия |
Уебсайт | www.coaf.fazenda.gov.br |
Съвет за контрол на финансовите дейности (на португалски: Conselho de Controle de Atividades Financeiras – COAF) е колегиален орган на Министерството на финансите на Бразилия[1], който събира и проучва информация за финансови трансакции с цел идентифициране на подозрителни случаи на незаконни дейности, свързани с прането на пари.
История
[редактиране | редактиране на кода]В изпълнение на международните си ангажименти, поети с подписването на Виенската конвенция (1988), Националният конгрес на Бразилия приема Федерален закон 9613 от 3 март 1998 г. за борбата с прането на пари и укриването на средства, имущество и ценности, придобити от незаконна дейност. Законът съдържа основните мерки, които бразилката страна предприема, за да предотврати опитите за употреба на националната финансова система за незаконни дейности и създава Съвет за контрол на финансовите дейности (на португалски: Conselho de Controle de Atividades Financeiras – COAF) към Министерството на финансите на Бразилия.
Целта на Съвета за контрол на финансовите дейности е да координира дейностите по създаване на национална система за обмяна на информация и сътрудничество в областта на борбата срещу прането на пари. Всички дейности на Съвета трябва да допринесат за бързата и ефективна реакция на властите в борбата срещу прането на пари. Основните дейности, които законът възлага на Съвета, са:
- да събира необходимата информация;
- да разследва и идентифицира всички дейности, които будят подозрение за извършване на финансови престъпления;
- да сезира компетентните органи, когато открие доказателство за такива престъпления или всякакви други незаконни дейности, както и да им оказва съдействие за предприемане на съответните мерки;
- да дисциплинира и налага адекватни административни наказания, предвидени в закона, на всички длъжностни лица, за които той създава задължения.
Съветът за контрол на финансовите дейности се състои от осем членове и един председател. Председателят на съвета се назначава от президента на Бразилия по предложение на министъра на финансите. Членовете на Съвета се назначават с акт на министъра за срок от три години с право на преназначаване. Според изискванията за членове на съвета се назначават държавни служители от персонала на няколко държавни органи и ведомства:
- Централната банка на Бразилия;
- Комисията по ценните книжа;
- Суперинтендатнството за чатното застраховане;
- Главната финансова прокуратура;
- Секретариата за федерални приходи;
- Разузнавателния отдел на Военния департамент към Президентството;
- Департамента за Федерална полиция;
- Министерството на външните работи
Актовете на Съвета от своя страна се обжалват пред ресорния министър.
По силата на извънреден президентски декрет от 1 януари 2109 г. Съветът става част от структурата на Министерството на правосъдието и обществената сигурност.[2] През май същата година Конгресът на страната блокира прехвърлянето на съвета към Правосъдното министерство и го връща отново под административната шапка на тигавашното Икономическо министерство. След това с Извънредна мярка от 19 август 2019 г. президентът Болсонаро променя името на Съвета в Звено за финансово разузнаване (Unidade de Inteligência Financeira) и го прави част от структурата на Централната банка. При това новото Звено запазва всички прерогативи, с които се ползва Съветът, а служителите на Съвета стават служители на Звеното, без това да се отрази на тяхното заплащане. Новото Звено за финансово разузнаване получава и нова структура. То вече се състои от Съвещателен съвет и Технико-административен състав.
След изменение на текста на президентския декрет в Националния конгрес, санкциониран със Закон № 13 974 от 7 януари 2020 г., името на звеното остава Съвет за контрол на финансовите дейности.[3] То остава част от административната структура на Централаната банка на Бразилия, но се ползва с техническа и оперативна самостоятелност, а юрисдикцията му продължава да покрива цялата територия на Бразилия.
След встъпването си в длъжност на 1 януари 2023 г. новоизбраният президент Лула да Силва отнов връща Съвета за контрол на финансовите дейности в структурата на възстановеното от него Министерство на финансите.[4]
Бележки
[редактиране | редактиране на кода]- ↑ Estrautura Regimental da Ministério da Fazenda, Art.2, III, a).
- ↑ art. 38, VII, MEDIDA PROVISÓRIA Nº 870, DE 1º DE JANEIRO DE 2019
- ↑ Uribe, Gustavo. Bolsonaro sanciona transferência do Coaf para o Banco Central // Folha de São Paulo, 7 януари 2020.
- ↑ UOL Economia, 02.01.2023.
Източници
[редактиране | редактиране на кода]- O que é a Unidade de Inteligência Financeira? // www.fazenda.gov.br. Ministério da Economia | FAZENDA, 9.10.2019. Архивиран от оригинала на 2020-02-06. Посетен на 2019-12-26.
- Coaf passa a ser Unidade de Inteligência Financeira e é transferido para BC // MIGALHAS, 20.08.2019.
- Money Laundering. Brazilian Law // www.track.unodc.org. Brazilian Mercantile & Futures Exchange, Council for Financial Activities Control. Архивиран от Money laundering Law.pdf оригинала на 18 юни 2018. Посетен на 27.07.2014.
- Council for Financial Activities Control // International Assosiation of Anti-Corruption Authorities, 9 февруари 2012. Архивиран от оригинала на 2015-09-24. Посетен на 27.07.2014.
- Roza, Ednei. Brazilian Banking Institution and Anti-Money Laundering Framework: Compliance with International Standards // Law and Business Review of the Americas Vol. 11 (Num. 2). 2005. с. 299 – 320.
- art. MEDIDA PROVISÓRIA Nº 870, DE 1º DE JANEIRO DE 2019
- LEI Nº 13.974, DE 7 DE JANEIRO DE 2020 // Diário Official da União (Ano CLVIII Nº 5). Republica Federativa do Brasil | Imprensa Nacional, 8 януари 2020. ISSN 1677 – 7042.
- ((en)) Understanding the National Monetary Council. Banco Central do Brazi, http://www.bcb.gov.br/pre/cmn/entenda_o_cmn_en.asp
- ((pt)) Estrautura Regimental da Ministério da Fazenda. Decreto Nº 11.344, de 1º de Janeiro de 2023, Anexo I. – Planalto.gov.br. Presidência da República, Casa Civil, Secretaria Especial para Assuntos Jurídicos, http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/decreto/D11344.htm, посетен на 8 ноември 2023
- ((pt)) Coaf volta para Fazenda no governo Lula após passagem por Justiça e BC.. – UOL Economia economia.uol.com.br. UOL, 02.01.2023, https://economia.uol.com.br/noticias/estadao-conteudo/2023/01/02/coaf-volta-para-fazenda-no-governo-lula-apos-passagem-por-justica-e-bc.htm?cmpid=copiaecola, посетен на 10 ноември 2023